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    《优化不动产登记服务及出入境管理便民措施》解读(第六期)
    2018-11-09    来源: 文登传媒网

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      日前,围绕《优化不动产登记服务及出入境管理便民措施》,记者采访了区国土资源局不动产登记服务窗口负责人郑海娥,区公安分局出入境管理大队副大队长李娟。

      记者:不动产统一登记制度实施以来,部分群众对不动产登记制度存在误区,认为《房产证》已作废,还有的对如何办理手续存在疑问。郑海娥主任,请给大家解读一下不动产登记服务的政策。

      郑海娥:我先给大家解释一下什么是《不动产权证》?!恫欢ㄖぁ肪褪墙吹摹锻恋刂ぁ贰斗坎ぁ泛隙?。原来分别办理《土地证》《房产证》,现在只要到不动产窗口办理《不动产权证》这一个证就行了。

      记者:两证合一以后,已经发放的《土地证》《房产证》等权属证书是否有效?用不用换成《不动产权证》?

      郑海娥:按照“不变不换”原则,权利不变动,证书不更换。也就是说,你手里的《土地证》和《房产证》是永久有效的,如果要进行房屋交易,买卖双方直接到审批中心不动产窗口办理过户手续就行了。

      记者:原来只有《房产证》,没有《土地证》,需不需要到不动产登记中心办理《不动产权证》?

      郑海娥:只要这个房屋坐落的土地已经符合分户条件,可以不办理《不动产权证》,将来房屋买卖可以直接办理过户交易。

      记者:怎么确定自己房屋坐落的土地符合分户条件?

      郑海娥:同一栋楼只要是业主办理过《土地证》或者是《不动产权证》的,这个土地就肯定是符合分户条件。也可以拨打电话8480102咨询或到不动产窗口确认一下。

      记者:如果有《房产证》,没有《土地证》,但是又不满足分户条件的话,还能否办理《不动产权证》呢?

      郑海娥:这种情况需要开发商配合,将原来的《土地证》注销,这样就可以为业主办理分户手续了。

      记者:新购买的商品房如何办理《不动产权证》?

      郑海娥:申请人应当提交下列材料,并对申请材料的真实性负责:

     ?。ㄒ唬┑羌巧昵胧?;

     ?。ǘ┥昵肴?、代理人身份证明材料、授权委托书;

     ?。ㄈ┫喙氐牟欢ㄊ衾丛粗っ鞑牧?、登记原因证明文件、不动产权属证书;

     ?。ㄋ模┎欢缰?、空间界限、面积等材料;

     ?。ㄎ澹┯胨死叵档乃得鞑牧?;

     ?。┧拔癫棵懦鼍叩乃笆罩っ?;

     ?。ㄆ撸┓?、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。

      需要注意一点:如果购买的是预售商品房,不需要出具不动产界址、空间界限、面积等材料,简单地说就是测绘报告,及地税出具的税收证明。

      记者:不动产统一登记实施后,相关的收费标准是多少?

      郑海娥:国家发展改革委、财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知(发改价格规[2016]2559号)是这样规定的:

      第一块是不动产登记收费标准。

      住宅类标准为每件80元;非住宅类标准为每件550元。

      不动产登记机构依法办理不动产查封登记、注销登记、预告登记和因不动产登记机构错误导致的更正登记,不得收取不动产登记费。

      第二块是证书工本费标准。核发一本不动产权属证书的不收取证书工本费。向一个以上不动产权利人核发权属证书的,每增加一本证书,加收10元钱的证书工本费。

      不动产登记机构依法核发不动产登记证明,不得收取登记证明工本费。

      第三块是有种特殊情况,就是说房改房、经济适用房及《土地使用证》中使用权类型为划拨的不动产,交易时需按房屋交易额或评估价的1%缴纳出让金。

      第四块是税费。这个具体的收费标准请与地税窗口联系,电话是8480152。

      记者:农村宅基地的审批是不是也属于不动产登记范围?办理农村宅基地手续需要符合哪些条件?

      郑海娥:农村宅基地的审批非常严格,只有符合下列条件的可以申请使用宅基地:

      1、因结婚等原因,确实需要建新房分户的,年龄要求女满20周岁、男满22周岁;

      2、原住宅影响村镇规划需要搬迁的;

      3、经县级以上人民政府批准回原籍落户,农村确无住房的;

      4、县级以上人民政府规定的其他条件。

      农村村民一户只能拥有一处宅基地,文登的标准是每户不超过166平方米。

      农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后,再申请宅基地的,不得批准。

      除了前面介绍的几种情况可以申请宅基地,还有两种特殊情况可以直接办理农村房屋产权过户手续:

      1、持法院生效的法律文书可以直接办理过户手续。

      2、继承或遗赠。因继承取得不动产申请登记的,申请人提交经公证的材料或者生效的法律文书的,按相关规定办理登记。申请人不提交经公证的材料或者生效的法律文书,应按规定提交继承相关材料,包括所有继承人或受遗赠人的《身份证》《户口簿》或其它身份证明;被继承人或遗赠人的死亡证明等,因资料较多,详细资料请咨询8480102或到国土局门户网站查询。

      记者:按照“一次办好”的要求,为方便办事群众,咱们主要做了哪些工作?

      郑海娥:为让群众少跑腿,我们首先是整合受理窗口,实行“一窗受理”。国土、税务实现“一窗受理”,就是交税、办证同时进行,不用再次排队。

      另一方面是优化工作流程,减免相关费用。文登区包括农村宅基地、房产继承等所有业务全部开展。从11月份开始,我们将农村宅基地登记业务下发到乡镇国土所,方便农村群众就近办理;将大部分不动产登记业务由“二审登簿”改为“一审登簿”,通过缩减业务步骤,不断优化不动产登记工作流程,提高效率;对宗地图、房屋平面图不再收取测绘费,不动产登记证书和证明已实现免费邮寄。

      在查询服务方面,我们设立了专门的查询窗口,部署了自助查询机,方便群众查询相关信息;设立了微信公众号,群众可以通过公众号查询业务办理进度。我们已与农行签订合作协议,由原来的到农行窗口缴费改为直接在窗口使用POS机缴纳。下一步将开通微信、支付宝等网络支付方式。我们还在农商行试点推行金融机构不动产登记网上远程申报业务,进一步方便办事群众和企业,提高办事效率。

      记者:李娟队长,从今年9月1日起,国家移民管理局5项便利措施开始实施,其中有4项涉及我们区县级公安机关出入境管理部门,这是国家移民局继5月1号“只跑一次”十项制度以来又新推出的便民利民措施,这次4项便利措施具体包含哪些方面?

      李娟:这4项便利措施主要包括:一是内地居民可在全国范围内异地申请换(补)发出入境证件(登记备案国家工作人员和现役军人除外)。申请人可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请换(补)发普通《护照》《往来港澳通行证》《往来台湾通行证》,申办手续与户籍地一致;二是内地(大陆)居民可在全国范围内异地办理往来港澳台团队旅游签注(登记备案国家工作人员和现役军人除外),该项政策暂不涉及港澳台签注自助办理业务。申请人持有效《往来港澳通行证》《往来台湾通行证》,可在全国范围内任一公安出入境管理机构申请往来港澳台团队旅游签注,申办手续与户籍地一致;三是内地居民办理出入境证件签发时限全部缩短到7个工作日。内地(大陆)居民在户籍地申办普通《护照》《往来港澳通行证》《往来台湾通行证》的签发时限缩短到7个工作日;四是为有应急需求的外籍人员提供便利。

      记者:对于异地申请因私出入境证件,以前公安部也出台过简化手续的措施,这次出台新政有什么背景?较以往有什么区别?

      李娟:近年来,随着经济社会快速发展和国内人口流动不断增加,公安部陆续出台了一系列异地办理出入境证件便利措施,为内地居民就近办证提供了便利。但限于当时条件,内地居民跨省申办出入境证件需提交居住、工作、在学、亲属关系证明等材料,门槛较高、环节较多、手续较繁。新政实施后,申请人可按照与户籍地相同的出入境证件申请规定,异地申请换(补)发普通《护照》《往来港澳通行证》《往来台湾通行证》。经推算,全国每年约有270万人次居民享受异地就近换补证件的便利,仅往返交通费用一项每年就可节省支出30亿元左右。

      记者:现在大陆与港澳台地区人员往来以及经济文化交流日益频繁,越来越多的人去港澳台旅游,这次的新政在港澳台签注方面有什么变化?

      李娟:随着内地与港澳台地区交流日益频繁,港澳台地区成为居民出境旅游的主要目的地,2017年全国居民出境赴港澳台地区旅游达4617万人次。一直以来,团队旅游是居民前往港澳台地区的主要方式之一,占居民前往港澳台地区总量的三分之一以上。近年来,公安出入境管理部门不断优化完善管理政策,目前居民可在户籍所在地?。ㄗ灾吻?、直辖市)内任一公安出入境管理机构,申请往来港澳台团队旅游签注。随着跨省人口流动日益频繁,现行的限定省内异地办理往来港澳台旅游签注规定做法,已不能满足跨?。ㄇ?、市)人口流动的就近申请往来港澳台团队旅游签注的现实需求。新政实施后,内地居民可在全国范围内任一公安出入境管理机构按照与户籍地相同的出入境证件申请规定异地申请往来港澳台团队旅游签注,实现赴港澳台地区旅游“说走就走”。经推算,每年约有780万人次居民享受在异地办理赴港澳台团队游手续的便利,仅往返交通费用一项每年就可节省群众支出90亿元左右。

      记者:5月份“只跑一次”制度提到要简化申请材料、缩短异地办证时间,这次缩短办证期限涉及哪些人群?

      李娟:以前,《中华人民共和国护照法》《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》《中国公民往来台湾地区管理办法》规定,公安出入境管理机构审批签发普通《护照》《往来港澳通行证》《往来台湾通行证》的时限分别为15天、60天和30天。为满足群众不断增长的出境需求,过去一阶段内,公安部相继出台相关规定缩短办证时限。在此基础上,国家移民管理局进一步简化手续、优化审批流程、利用信息科技手段提高审批制证速度,决定将内地居民在户籍地申请办理普通护照、《往来港澳通行证》、《往来台湾通行证》的审批签发时限全都缩短至7个工作日,最大限度方便群众办证出行。

      记者:李娟队长,您刚才所提到的为有应急需求的外籍人员提供便利,这里所谓的应急需求,主要涵盖哪些方面?较以往有什么亮点?

      李娟:公安部规定的出入境管理机构应为遇有以下三种情形的外籍人员提供即时受理审批便利:一是对于丢失《护照》急需补办签证出境的外籍人员,凭邀请单位提供的事由说明函件、已确定日期和座位的机(车、船)票即时受理审批;二是外籍船员及其随行家属急需申请停留证件离开港口城市转机出境的,凭船舶代理公司担保函件和已确定日期、座位的机(车、船)票即时受理审批;三是外国旅游团成员急需申请团体签证分离出境的,凭接待旅行社提供的事由说明函件和已确定日期、座位的机(车、船)票即时受理审批。以往按照《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》规定,外国人申请签证延期、换(补)发和申请停留证件,公安出入境管理机构应当在7个工作日内受理签发。但国家移民局考虑到外国人在中国境内生活、工作中,上述丢失《护照》急需补办签证出境等情况时有发生,若按规定时限签发相应的签证和停留许可,有可能影响申请人行程安排。为此,决定为遇有上述特殊情况的外国人提供即时受理审批签证、停留许可申请,及时做出准或不准决定。新政实施后,经推算每年有近3万人次外籍人员可享受急事急办便利。

      记者:感谢两位嘉宾围绕优化不动产登记服务及出入境管理便民措施为我们做了详细解读,如果大家还有这方面的疑问,可以拨打区国土资源局不动产登记服务窗口电话1234567,区公安分局出入境办理窗口电话7654321进行咨询。



    责任编辑:林雪艳


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